Прогнозный план (программа) приватизации
государственного имущества Ростовской области на 2005 год

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2005 год разработан в соответствии с требованиями Областного закона от 18.07.2002 № 255-ЗС «О приватизации государственного имущества Ростовской области», бюджетного законодательства и базируется на новых подходах, определенных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Ростовской области, утвержденной постановлением Главы Администрации области от 11.10.2000 № 388.

Раздел I. Основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Ростовской области.

Целью реализации прогнозного плана (программы) приватизации  государственного имущества Ростовской области на 2005 год (далее именуется – Программа приватизации) является создание эффективного сектора частных предприятий.

Основной задачей приватизации областного имущества в 2005 году,  как части формируемой в условиях рыночной экономики системы управления государственным имуществом, является оптимизация структуры областной собственности за счет приватизации областного имущества, не используемого для обеспечения функций и задач области.

Основными принципами формирования Программы приватизации  является обеспечение максимальной бюджетной эффективности приватизации каждого объекта областного имущества.

Реализация указанных задач будет достигаться за счет принятия индивидуальных решений о способе и начальной цене приватизируемого имущества на основании анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества, аудиторской проверки областных государственных унитарных предприятий.

Планируемые поступления в областной бюджет от приватизации областного имущества предполагается обеспечить за счет:

-продажи пакетов акций ранее созданных открытых  акционерных обществ;

-приватизации областных государственных унитарных предприятий путем преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей акций либо путем продажи имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий на аукционе (или конкурсе).

-продажи иного областного имущества.  

            Обоснованием целесообразности приватизации по каждому предприятию,  акционерному обществу, служили такие критерии, как отсутствие (утрата) в деятельности предприятия или общества целей, требующих государственного управления соответствующим предприятием, а также пополнение областного бюджета.

            В настоящее время в Ростовской области насчитывается 157 областных государственных унитарных предприятий. В собственности Ростовской области находятся пакеты акций и доли 18 хозяйствующих субъектов.

            Согласно Программе приватизации предполагается приватизировать 5 областных государственных унитарных[ предприятий, акции 6 ранее созданных открытых акционерных обществ, а также 10 объектов недвижимого имущества, в том числе 5 – комплексных.

            В отраслевом разрезе областные государственные унитарные предприятия, открытые акционерные общества и хозяйствующие субъекты, распределяются следующим образом:

Приватизация  областных государственных унитарных предприятий, будет осуществляться путем  их преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей 100 процентов акций либо продажи имущественных комплексов на аукционе (или конкурсе), поскольку такие предприятия в большинстве своем решают задачи, не требующие специального контроля со стороны государства и которые могут быть более эффективно решены лицом, приобретшем право собственности.

В отношении ГП РО «Донэнерго» предусматривается  преобразование в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого будут находиться в областной собственности с целью сохранения контроля за его деятельностью и возможностью участия области в управлении преобразованным предприятием.

            Намеченные к приватизации в 2005 году областные государственные унитарные предприятия характеризуются невысокими показателями экономической эффективности их деятельности. Три из пяти предлагаемых к приватизации предприятия имеют убытки.

В отношении открытых акционерных обществ, акции которых предполагается приватизировать в 2005 году, показатель величины дивидендов, перечисляемых в областной бюджет, являющийся одним из основных экономических показателей эффективности управления государственным имуществом, за последние три года также незначителен, при этом в 2004 году дивиденды не выплачивались. Акции двух акционерных обществ представлены миноритарным пакетом.

            Объекты недвижимости, предлагаемые к приватизации в 2005 году, представляют собой недвижимое имущество государственной казны Ростовской области.

            В результате  реализации Программы количество областных государственных унитарных предприятий планируется снизить на 3,2 процента, количество открытых акционерных обществ, имеющих долю Ростовской области– на 33,3 процента.

            Исходя из состава предлагаемого к приватизации областного имущества в 2005 году прогнозируются поступления средств в областной бюджет от приватизации  в размере                 47 420 тыс. рублей, в том числе:

-от приватизации областных государственных унитарных предприятий путем преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей акций – 25 750  тыс. рублей;

-от приватизации находящихся в областной собственности акций ранее созданных открытых акционерных обществ -  12 900  тыс. рублей;

-от продажи  недвижимого имущества  - 8 770 тыс. рублей.

Раздел II. Государственное имущество Ростовской области, приватизация которого планируется в 2005 году

Перечень областных государственных унитарных предприятий,которые планируется приватизировать в 2005 году

Перечень открытых  акционерных обществ,

находящиеся в областной собственности акции которых планируется приватизировать в 2005 году

Перечень иного областного имущества, которое планируется приватизировать в 2005 году